居高拆遷勝案|聊城拆遷勝訴案例：出于對(duì)村集體土地整治實(shí)施強(qiáng)拆的，以村委員會(huì)或者居委員會(huì)為被告！

判決要旨

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋第二十四條  當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的，以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。

裁判文書(shū)

山東省莘縣人民法院

行政判決書(shū)

(2021)魯1522行初66號(hào)

原告姜某。

委托代理人牛川魯，山東居高律師事務(wù)所律師

被告陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會(huì)，住所地:陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)。

法定代表人范興國(guó)，主任。

原告姜某要求確認(rèn)被告陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會(huì)強(qiáng)制拆除其房屋的行為違法一案，本院于2021年6月1日立案后，向被告陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會(huì)送達(dá)了起訴狀副本和應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于2021年9月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告姜某及其委托代理人牛川魯，被告陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會(huì)法定代表人范興國(guó)及委托代理人趙永革到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴求

公民的私有財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，原告在未簽署任何補(bǔ)償協(xié)議的情況，房屋及地上附屬物被強(qiáng)制拆除，嚴(yán)重侵害了原告的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，請(qǐng)求依法判決被告強(qiáng)制拆除原告房屋的行政行為違法。

法院判決

本院認(rèn)為,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，村委會(huì)對(duì)村集體土地享有管理權(quán)及處置權(quán)。村委會(huì)作為法律法規(guī)授權(quán)的行使部分行政管理職能的組織，因?qū)嵤┬姓芾砺毮墚a(chǎn)生糾紛時(shí)，可作為行政訴訟的被告應(yīng)訴。在本案所涉的土地增減掛鉤項(xiàng)目中,陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會(huì)出于對(duì)村集體土地整治的需要，拆除原告的涉案房屋,為本案的適格被告?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。本案中，被告未能提交證據(jù)以證明其拆除原告房屋的行政行為合法，也不能證明其實(shí)施的拆除行為遵循了正當(dāng)行政程序。鑒于被告實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為系事實(shí)行為，并無(wú)可撤銷內(nèi)容,依法應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法綜上，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十四條第二款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下：

確認(rèn)被告陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會(huì)強(qiáng)制拆除原告姜某座落于陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)曹莊村房屋的行政行為違法。案件受理費(fèi)50元,由被告陽(yáng)谷縣郭屯鎮(zhèn)郭屯社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于山東省聊城市中級(jí)人民法院。

審  判   長(zhǎng)：沈 傳 義

審  判   員：王 海 芹

人民陪審員：杜 玉 霞