山東居高律師事務(wù)所
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裁判要旨
《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況。
裁判文書
山東省德州市德城區(qū)人民法院
行政裁定書
(2022)魯1402行審17號(hào)
申請(qǐng)執(zhí)行人德州市德城區(qū)人民政府，地址德州市東方紅路1378號(hào)。
法定代表人張因忠，區(qū)長(zhǎng)。
委托代理人楊風(fēng)運(yùn)，德州市德城區(qū)人民政府工作人員。
委托代理人趙浩，德州市德城區(qū)人民政府工作人員。
被執(zhí)行人魯某。
委托代理人逯見濤，山東居高律師事務(wù)所律師。
委托代理人徐靜，山東居高律師事務(wù)所律師。
申請(qǐng)執(zhí)行人德州市德城區(qū)人民政府于2022年4月6日向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行德城征補(bǔ)字[2021]22號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定。經(jīng)補(bǔ)正材料及訴前調(diào)解，本院立案后依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
基本案情
經(jīng)審查查明，2021年6月14日，德州市德城區(qū)人民政府作出德城政字[2021]21號(hào)《德城區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)堤嶺片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋實(shí)施征收的決定》，決定對(duì)堤嶺片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋及附屬設(shè)施依法實(shí)施征收。被征收人魯某位于桃園xxx單元的房屋在本項(xiàng)目征收范圍內(nèi)。2021年6月21日山東金慶房地產(chǎn)土地評(píng)估測(cè)繪有限公司作出《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》，2021年7月29日德州市德城區(qū)人民政府作出德城征補(bǔ)字[2021]22號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定，2022年2月14日德州市德城區(qū)人民政府作出《搬遷催告書》。申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為魯某之父魯某才向其提交《委托書》復(fù)印件，授權(quán)魯某才辦理拆遷事宜和相關(guān)手續(xù)，其對(duì)魯某才送達(dá)即視為對(duì)魯某送達(dá)，但《委托書》原件已由魯某才取回。被執(zhí)行人魯某認(rèn)為該份委托書只是委托其父辦理簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議等拆遷事宜，雙方未達(dá)成協(xié)議，委托代理的權(quán)限即應(yīng)當(dāng)終止，申請(qǐng)執(zhí)行人向魯某才送達(dá)征收補(bǔ)償決定及催告文書不能視為涉案征收補(bǔ)償決定及催告文書已送達(dá)被執(zhí)行人，且該委托書已經(jīng)被取回，即意味著該委托并未實(shí)際執(zhí)行。
法院審理
本院經(jīng)審查認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況。本案中，申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)可被征收人父親魯某才已將委托書取回，該取回行為視為被征收人撤回對(duì)其父魯某才的委托事項(xiàng)及委托權(quán)限，申請(qǐng)執(zhí)行人其后的送達(dá)行為不能視為已經(jīng)將《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》、《德州市德城區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》德城征補(bǔ)字[2021]22號(hào)、《搬遷催告書》送達(dá)被征收人魯某。申請(qǐng)執(zhí)行人向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行涉案房屋征收補(bǔ)償決定不符合上述法律規(guī)定。
法院判決
綜上，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百六十一條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，裁定如下：
對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人德州市德城區(qū)人民政府作出的德城征補(bǔ)字[2021]22號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
申請(qǐng)執(zhí)行人如不服本裁定，可在收到裁定書之日起十五日內(nèi)，通過本院向山東省德州市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向山東省德州市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。