山東居高律師事務(wù)所
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裁判要旨
一、即使系該項目建設(shè)單位與原告進(jìn)行結(jié)算，也應(yīng)視為受被告委托行為，被告辯稱不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的主張不能成立。故被告應(yīng)按照協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定向原告支付剩余款項。
二、因被告未能在協(xié)議約定的過渡期限36個月內(nèi)向原告交付安置房屋，按照《菏澤市2015-1舊城區(qū)改建（阿五片區(qū)）項目房屋征收補(bǔ)償方案》和原告、被告雙方簽訂的房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議的約定，被告自逾期之日起按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元的標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付逾期臨時安置費（因政府政策性調(diào)整，將8元的標(biāo)準(zhǔn)改為10元)，而在被告出具的產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算單中，未按雙倍支付，原告要求被告支付超期安置費差價43778元及利息應(yīng)予支持。
三、因被告未能在協(xié)議約定的期限內(nèi)向原告交付寫字樓，故應(yīng)按照補(bǔ)充協(xié)議約定向原告支付寫字樓逾期安置費。
裁判文書
山東省菏澤市牡丹區(qū)人民法院
行政判決書
(2021)魯1702行初368號
原告：李某，女，住址：山東省菏澤市牡丹區(qū)。
委托代理人牛川魯，山東居高律師事務(wù)所律師。
被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。住所地：菏澤市中華路1369號。統(tǒng)一社會信用代碼：11371700004478618C。
法定代表人季士峰，局長。
出庭負(fù)責(zé)人徐龍燦，菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障服務(wù)中心主任。
委托代理人何新，菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員。
原告李某訴被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局繼續(xù)履行房屋征收行政協(xié)議一案。于2021年9月8日向本院提起行政訴訟。本院同日受理后，于2021年9月13日向被告送達(dá)了行政起訴狀、應(yīng)訴通知書、舉證通知書。本院依法組成合議庭，于2022年1月11日公開開庭審理了本案，原告李愛巧及委托代理人牛川魯，被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人徐龍燦及委托代理人龐潔、何新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
訴訟請求
原告李某向本院提出訴訟請求：
1、請求依法判令被告全面履行與原告簽署的《房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》（編號：3-1）向原告支付剩余差價款263499元（差價款288057元扣除已經(jīng)領(lǐng)取的安置費24558元)及利息（利息自2021年2月7日起至實際履行之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。
2、請求依法判決被告支付超期安置費差價43778元及利息（利息自2021年2月7日起至實際履行之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。
3、請求依法確認(rèn)被告支付寫字樓逾期安置費5398.88元及利息（利息自2021年2月7日起至實際履行之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算)。
4、本案訴訟費用由被告承擔(dān)。
法院審理
本院認(rèn)為，《中華人民共和國行政訴訟法》第七十八條第一款規(guī)定被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項規(guī)定的協(xié)議的，人民法院判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。本案中，原、被告間簽訂的《房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》及《房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)充協(xié)議書》系雙方真實意思表示，且未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也未損害國家利益、公共利益及他人合法權(quán)益，合法有效，被告應(yīng)按照協(xié)議約定繼續(xù)履行協(xié)議未盡事宜，按照上述協(xié)議、房屋征收補(bǔ)償方案和產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算單向原告支付剩余款項。被告辯稱原告系與項目建設(shè)單位山東融邦置業(yè)有限公司進(jìn)行結(jié)算，不是與被告進(jìn)行結(jié)算，被告不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但即使系該項目建設(shè)單位與原告進(jìn)行結(jié)算，也應(yīng)視為受被告委托行為，被告辯稱不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的主張不能成立。故被告應(yīng)按照協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定向原告支付剩余款項。因此，原告要求被告支付剩余結(jié)算款207613元及利息（自安置房屋交付之日起)的請求，本院應(yīng)予支持。
關(guān)于原告訴請被告支付超期安置費差價43778元及利息。因被告未能在協(xié)議約定的過渡期限36個月內(nèi)向原告交付安置房屋，按照《菏澤市2015-1舊城區(qū)改建（阿五片區(qū)）項目房屋征收補(bǔ)償方案》和原告、被告雙方簽訂的房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議的約定，被告自逾期之日起按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元的標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付逾期臨時安置費（因政府政策性調(diào)整，將8元的標(biāo)準(zhǔn)改為10元)，而在被告出具的產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算單中，未按雙倍支付，原告要求被告支付超期安置費差價43778元及利息應(yīng)予支持。
關(guān)于原告訴請被告支付寫字樓逾期安置費5398.88元及利息。因被告未能在協(xié)議約定的期限內(nèi)向原告交付寫字樓，故應(yīng)按照補(bǔ)充協(xié)議約定向原告支付寫字樓逾期安置費。原告的超容積率房屋面積可置換寫字樓建筑面積為24.72平方米，因此，原告請求被告支付寫字樓逾期安置費5398.88元及利息，本院應(yīng)予支持。
法院判決
綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十三條、第七十八條第一款的規(guī)定判決如下：
一、被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支付原告剩余結(jié)算差價款207613元及利息（自2021年2月7日交房結(jié)算之日計算至實際履行之日止，按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場貸款報價利率計算)。
二、被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支付原告超期安置費差價43778元及利息（自2021年2月7日交房結(jié)算之日計算至實際履行之日止，按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場貸款報價利率計算)。
三、被告菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支付原告寫字樓超期安置費5398.88元及利息（自2021年2月7日交房結(jié)算之日計算至實際履行之日止，按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的市場貸款報價利率計算)。
以上一、二、三項限判決書生效后30日內(nèi)付清。案件受理費50元，由被告承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省菏澤市中級人民法院。
審 判 長 郭燕紅
人民陪審員 韓俊杰
人民陪審員 劉豐山
二〇二二年三月七日
書 記 員 王夢瑤
