居高拆遷勝案|臨沂拆遷勝訴案例：逾期作出《政府信息公開告知書》，法院判定違法！

裁判要旨

《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條（二）項之規(guī)定“申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構(gòu)應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日?！?/span>

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定“行政機關(guān)不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日?！?/span>

裁判文書

山東省臨沂市中級人民法院

行政判決書

(2020)魯13行初281號

原告李某。

委托訴訟代理人逯見濤，山東居高律師事務所律師。

委托訴訟代理人曹博，山東居高律師事務所律師。

被告臨沂市河東區(qū)人民政府，住所地臨沂市河東區(qū)人民政府駐地。

法定代表人姚運明，區(qū)長。

出庭負責人徐彬，副區(qū)長。

原告李某因訴被告臨沂市河東區(qū)人民政府政府信息公開答復向一案，于2020年6月16日向本院提起行政訴訟。本院于2020年8月3日立案后，依法被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2020年11月3日公開開庭審理了本案。原告李某及其委托訴訟代理人逯見濤、被告臨沂市河東區(qū)人民政府出庭負責人徐彬、委托訴訟代理人張榮娟到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

訴訟請求

1.確認被告未在法定的期限內(nèi)對原告的政府信息公開申請作出答復行為違法；

2.訴訟費用由被告承擔。

法院審理

本院認為，本案爭議焦點問題是被告河東區(qū)人民政府作出的(2020)第2號《政府信息公開延期告知書》是否超過法定期限?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十一條（二）項之規(guī)定“申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構(gòu)應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日。”本案中，被告臨沂市河東區(qū)人民政府于2020年5月3日簽收李某郵寄的《信息公開申請表》，正常情況下5月3日即為收到申請之日，但因5月1日至5日是法定節(jié)假日，故正常上班的第一天即5月6日應為被告收到原告申請之日。對被告在收到原告申請后因內(nèi)部交接存在時差問題的后果應當由其自行承擔，被告要求自5月9日開始計算信息答復期限無法律依據(jù)，本院不予采納。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定“行政機關(guān)不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”本案政府信息公開的起算時間是5月6日，至6月1日為期限屆滿之日。被告于6月3日將[2020]第2號《政府信息公開延期告知書》交付郵寄，超過答復期限，應確認違法。

法院判決

2020年6月25日，被告作出[2020]第5號《政府信息公開告知書》，6月29日郵寄給原告，本院于8月3日受理本案，原告未要求被告重新作出答復，證明被告答復書內(nèi)容符合原告的申請要求。被告的行政行為程序存在輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條一款（二）項之規(guī)定，判決如下：

確認被告臨沂市河東區(qū)人民政府于2020年6月25日逾期作出[2020]第5號《政府信息公開告知書》的行為違法。

案件受理費50元，由被告臨沂市河東區(qū)人民政府負擔。

如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省高級人民法院。

審判長鹿文麒

人民陪審員李增慧

人民陪審員孫軟祥

二〇二〇年十一月二十六日

書記員姜良慧